BOJ PROTI KORUPCII
VNÚTORNÝ PROTIKORUPČNÝ
PROGRAM
CIEL‘
Všeobecným cieľom vnútorného protikorupčného programu (ďalej len „VPP“) podniku je priebežne prijímať opatrenia za účelom uvedenia takých prvkov do systému kontroly a riadenia, ktoré by v maximálnej možnej miere zabránili vzniku korupčného prostredia.
Hlavným cieľom podnikového VPP je stanoviť oblasti na rôznych oddeleniach podniku, ktoré majú korupčný potenciál, identifikovať ich kľúčové korupčné riziká a po posúdení adekvátnosti nastavenia relevantných mechanizmov kontroly a riadenia v rámci ich internej dokumentácie, implementovať opravné opatrenia za účelom posilnenia týchto mechanizmov.
Čiastkové ciele podnikového VPP zahŕňajú:
- znižovanie motivácie zamestnancov voči korupcii a zvyšovanie pravdepodobnosti jej odhalenia
- odrádzanie od korupcie zvyšovaním pravdepodobnosti jej odhalenia
- nastavovanie účinných kontrolných mechanizmov a zabezpečenie účinného odhalenia korupcie
- minimalizovanie straty spôsobenej korupciou a zabránenie opakovaniu podobného korupčného scenára
- zdokonaľovanie podnikového VPP a umožňovanie koordinácie protikorupčných aktivít.
VPP nie je jednorazovým opatrením. Je protikorupčným prostriedkom, ktorý musí okamžite reagovať na vzniknutú situáciu a poznatky a na ich základe musí byť účinne aktualizovaný.
PREAMBULA
Pojem korupcia pochádza z latinského slova corrumpere, ktoré znamená poškodiť, zlomiť, oslabiť, pripraviť o povesť, alebo podplatiť. Pojem korupcia je všeobecne chápaný ako zneužívanie právomoci osobami zastávajúcimi verejné funkcie, ktoré je zamerané na získanie neoprávnených výhod za účelom súkromného obohatenia sa. Najčastejšie sa prejavuje ako úplatkárstvo. Korupcia v širšom slova zmysle zahŕňa akékoľvek konanie úradníkov a zamestnancov, ktoré sa odchyľuje od formálne stanovených a kodifikovaných povinností za účelom dosiahnutia súkromného finančného úžitku, alebo postavenia prostredníctvom moci, ktorá im bola zverená.
Korupcia je nebezpečným spoločenským javom, ktorý spôsobuje spoločnosti nemalé ekonomické a morálne škody. Preambula Trestnoprávneho dohovoru o korupcii zdôrazňuje, že korupcia ohrozuje právny štát, demokraciu a ľudské práva, podkopáva dobrú vládu, slušnosť a sociálnu spravodlivosť, narúša hospodársku súťaž, bráni hospodárskemu rozvoju a ohrozuje stabilitu demokratických inštitúcií a morálne základy spoločnosti. Česká Republika ratifikovala tento dohovor ako členský štát Rady Európy.
Podniková korupcia sa môže vyskytnúť najmä na oddeleniach, ktoré majú rozhodovacie právomoci a môžu ovplyvniť najmä nákup materiálov a služieb, rozdeľovanie pomoci, predaj majetku, alebo obsadzovanie pracovných miest. Riziko korupcie je možné u ľudí, ktorí majú prístup k dôležitým informáciám, ktorých postavenie v rámci podniku im umožňuje ovplyvniť proces rozhodovania, či už sú v priamej línii služobnej nadriadenosti a podriadenosti, alebo pozdĺž línie služobnej nadriadenosti v rámci hierarchie postavení a s ňou súvisiacich kontaktov.
TVORENIE A POSILŇOVANIE PROTIKORUPČNEJ KLÍMY
Tvorenie a posilňovanie protikorupčného prostredia v podniku je jedným zo základných pilierov VVP. Hlavnými nástrojmi na budovanie tohto druhu prostredia je zvyšovanie informovanosti, posilňovanie morálnej integrity zamestnancov, aktívna propagácia etických zásad, kontrola ich dodržiavania a vytvorenie dôveryhodného mechanizmu na ohlasovanie podozrenia z korupcie.
PROPAGÁCIA PROTIKORUPČNÉHO POSTOJA ZAMESTNANCAMI VO VEDENÍ
Protikorupčný postoj znamená, popri vlastnej integrite, dodržiavanie zákonných a vnútorných predpisov, zdôrazňovanie významu ochrany majetku podniku a štátu, zdôrazňovanie dôležitosti existencie a dodržiavania etických zásad pri výkone práce, propagáciu boja proti korupcii a kladenie dôrazu na vyšetrovanie podozrenia z korupcie a prijatie primeraných opatrení v prípade preukázania skutočností na základe vyšetrovania.
Jedným z hlavných odporúčaných spôsobov propagácie boja proti korupcii, je aktívne vystupovanie vedúcich pracovníkov na školeniach zameraných na problém boja proti korupcii. Zamestnanci sa tak môžu osobne oboznámiť s protikorupčným postojom vedúcich pracovníkov, alebo sa oboznámiť s konkrétnymi príkladmi z praxe svojej organizácie, vrátane ich riešení a následkov.
ÚLOHY
- Aktívne presadzovať protikorupčný postoj na pracovisku.
- Zodpovednosť: všetci vedúci pracovníci.
- Termíny: priebežné, trvalé
Zhodnoťte situáciu týkajúcu sa korupcie na pracovisku s podriadenými zamestnancami na poradách na všetkých úrovniach vedenia. Oboznámte podriadených zamestnancov s prípadmi korupcie, ktoré boli v minulosti zaznamenané na pracovisku. Zdieľajte ich riešenia a výsledky.
- Zodpovednosť: všetci vedúci pracovníci
- Termíny: priebežné, trvalé
Klaďte dôraz na vyšetrovanie podozrenia z korupcie a vyvoďte primerané následky v prípade, že sa preukážu vyšetrované skutočnosti.
- Zodpovednosť: všetci vedúci pracovníci
- Termíny: priebežné, trvalé
PROTIKORUPČNÝ KÓDEX ETIKY
Platný od 1. januára 2019
Schválil: Mgr. Petr Dvořák, riaditeľ podniku
PREAMBULA
Protikorupčný kódex etiky (ďalej len „kódex“) nadväzuje na kritériá správania sa a konania zamestnancov Budějovického Budvaru, národného podniku (ďalej len „podnik“) a týka sa konfliktu záujmov a prijímania darov, zneužitia postavenia, či boja proti korupcii a úplatkom tak, ako je to stanovené Zákonníkom práce, ďalšími právnymi predpismi, vnútornými predpismi podniku a základnými pravidlami slušnosti.
Účelom kódexu je presadzovať požadovaný štandard správania sa zamestnancov podniku voči podniku, zákazníkom a kolegom a vytvoriť prostredie, ktoré je odolné voči korupcii.
VŠEOBECNÉ ZÁSADY
- Zamestnanci vykonávajú svoju prácu v súlade s platnou legislatívou a vnútornými predpismi a pri výkone práce postupujú podľa pokynov. Zamestnanci rešpektujú ciele, poňatie a priority podniku v rámci právnych predpisov.
- Zamestnanci vykonávajú prácu na vysokej odbornej úrovni, ktorú sú povinní priebežne prehlbovať, rozvíjať a dopĺňať. Zamestnanci sledujú vývoj vo svojom obore.
- Zamestnanci rešpektujú znalosti a skúsenosti ostatných odborníkov a tieto účinne využívajú pre svoj odborný rast. Vytvárajú priateľské prostredie zamerané na spoluprácu, dbajú na rozvoj vzťahov a podporujú vzájomnú otvorenosť a kolegialitu.
- Zamestnanci jednajú slušne s ostatnými zamestnancami, zákazníkmi, partermi podniku a súkromnými osobami.
- Pri výkone svojej práce zamestnanci jednajú profesionálne a nestranne, bez snahy o získanie osobného prospechu tak, aby neohrozili dobrú povesť a dôveryhodnosť podniku.
- Keď jednajú v mene podniku a pri jeho reprezentácii, zamestnanci vždy konajú v súlade so zákonmi, požiadavkami občianskej slušnosti a v súlade s pravidlami spoločenskej etikety.
ČLÁNOK 2
Konflikt záujmov
- Zamestnanci predchádzajú situáciám, ktoré by mohli viesť ku konfliktu medzi ich osobnými záujmami a ich postavením zamestnanca. Osobný záujem znamená každú prípadnú výhodu pre zamestnancov, im blízke osoby a fyzické, alebo právnické osoby s ktorými majú osobný, obchodný, pracovný, alebo politický vzťah.
- Zamestnanci sa nezúčastnia žiadnej činnosti, ktorá sa nezlučuje s riadnym výkonom ich povinností, alebo tento výkon obmedzuje. Ak si nie sú istí, či sa daná činnosť zlučuje s výkonom ich práce, toto prediskutujú so svojim priamym nadriadeným.
ČLÁNOK 3
Zneužitie pracovného postavenia
- Zamestnanci nezneužívajú výhody, ktoré vyplývajú z ich pracovného postavenia, ani informácie, ktoré získajú pri výkone svojej práce v podniku, pre svoj vlastný osoh, alebo pre osoh iných osôb. Nesnažia sa ovplyvniť žiadne osoby, alebo inštitúcie pre súkromné účely tak, že by tým zneužili svoje pracovné postavenie. Ich povinnosťou je vyhnúť sa konfliktu záujmov a vyhnúť sa situáciám, ktoré môžu vyvolať podozrenie z konfliktu záujmov.
- Zamestnanci nikoho vedome neprivádzajú k omylu.
- Zamestnanci neponúkajú, ani neposkytujú žiadne preferenčné, alebo iné výhody, týkajúce sa ich práce.
ČLÁNOK 4
Nakladanie so zverenými prostriedkami
- Zamestnanci nakladajú s prostriedkami, ktoré im boli zverené, efektívne a ekonomicky. Finančné prostriedky a zariadenie, ktoré im bolo zverené využívajú čo možno najhospodárnejším spôsobom.
ČLÁNOK 5
Mlčanlivosť a informovanie verejnosti
- Zamestnanci zachovávajú mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedeli v súvislosti s výkonom svojej práce a ktoré by mohli uškodiť činnosti podniku, alebo ju ohroziť. Povinnosť mlčanlivosti sa nevzťahuje na skutočnosti, ktoré sa týkajú podozrenia z korupcie.
- Zamestnanci zachovávajú mlčanlivosť o všetkých údajoch, ktoré sa dozvedeli pri výkone svojej práce, najmä o osobných údajoch, alebo o utajovaných skutočnostiach, pokiaľ nie sú tejto mlčanlivosti zbavení.
- Informácie o výkonnosti podniku, ako aj ďalšie informácie, ktoré sú určené verejnosti, sú v mene podniku oznamované zamestnancom, ktorý je na to určený.
ČLÁNOK 6
Dary a iné ponuky
- Zamestnanci neprijímajú žiadne dary, darčeky, privilégiá, alebo akékoľvek iné výhody, ktoré môžu ovplyvniť ich rozhodovanie, narušiť profesionálny prístup zamestnancov, alebo ktoré by mohli byť považované za odmenu za prácu, ktorá je súčasťou ich pracovnej náplne. Zamestnanci sa ani priamo, ani nepriamo nezapájajú do žiadnych činností, ktoré by mohli byť chápané ako vyžadovanie, alebo prijímanie výhod za účelom ich vlastného obohacovania, alebo prospechu.
- Zamestnanci sú povinní vždy odmietnuť dary, s výnimkou darov uvedených v bode 3 tohto článku, a všetky finančné prostriedky v akejkoľvek sume, alebo mene.
- Dary a iné veci, ktoré sú súčasťou spoločenskej etikety (t.j. drobné reklamné materiály, kvety, knihy a iné tlačené dokumenty), ktoré sú úmerné svojmu účelu a hodnote a sú poskytnuté v rámci oficiálneho pracovného jednania, nie sú považované za úplatok. Pri akýchkoľvek pochybnostiach o charaktere a hodnote daru informuje zamestnanec svojho priameho nadriadeného.
- Ak hodnota daru, alebo iného predmetu podľa predchádzajúceho odstavca tohto článku (vrátane malých, opakovaných darov, alebo iných predmetov od toho istého darcu, alebo pre ten istý dôvod v krátkom časovom rámci) prevyšuje celkovú hodnotu 500 Kč, zamestnanci sú povinní zaznamenať prijatie takého daru, alebo predmetu (ďalej len „dar“). V zázname bude uvedené meno a priezvisko darcu, alebo darcov, popis daru, dôvod darovania a dátum, kedy bol darovaný. Vzor záznamu o prijatí daru sa nachádza v prílohe č. 1. Zamestnanec potom doručí podpísaný záznam na riaditeľstvo podniku, kde budú tieto záznamy uchovávané a spravované.
- Zamestnanci sú povinní nahlásiť akékoľvek korupčné správanie, alebo podozrenie z korupcie o ktorom sa dozvedeli z dôveryhodného zdroja, priamemu nadriadenému, alebo orgánu činnom v trestnom konaní. Zamestnanci sú taktiež povinní okamžite oboznámiť svojho priameho nadriadeného, ak im je ponúknutá neoprávnená výhoda, alebo ak takúto získali.
- Ak zamestnávateľ predpokladá, že na stretnutí hrozí riziko korupčného, alebo podvodného správania, toto vedie v prítomnosti aspoň jedného kolegu/kolegyne. Zamestnanci si o takých stretnutiach vedú záznamy, uvádzajúc mená a priezviská osôb, z ktorými jednali, mená a priezviská ostatných osôb, ktoré boli prítomné na stretnutiach a opísanie a dôvod, prečo očakávali riziko korupcie, alebo podvodu. Tento záznam podajú svojmu priamemu nadriadenému. Priamy nadriadený prehodnotí tento záznam a ak zistí, že jednanie by mohlo viesť k spáchaniu trestného činu, oboznámia o tom orgány činné v trestnom konaní.
ČLÁNOK 7
Výbor pre etiku
- Výbor pre etiku sa zriaďuje, ako poradný orgán pre riaditeľa podniku.
- Výbor pre etiku (ďalej len „výbor“) prejednáva podozrenie z nevhodného konania s podnikom, posúdi dodržiavanie kódexu zamestnancami a navrhuje ďalší postup v prípade, že sa preukáže nezákonné konanie, pokiaľ nie je tento postup upravený inou legislatívou alebo vnútornými predpismi.
- Komisia má troch členov (predseda a dvaja ďalší členovia), ktorých vymenováva riaditeľ zo zamestnancov podniku.
- Komisia počas svojho vyšetrovania vždy žiada dotknutého zamestnanca o vyjadrenie. Ak je dotknutý zamestnanec členom komisie, nezúčastňuje sa jednania o svojom prípade, okrem poskytnutia svojho vyjadrenia.
- Členovia komisie sú povinní zachovávať mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach o ktorých sa dozvedia počas výkonu svojej funkcie.
- Predseda komisie zaisťuje zabezpečenie podkladov potrebných pre jednanie komisie, ako aj zabezpečenie ďalších informácií týkajúcich sa prípadov, ktoré prejednáva komisia tak, aby sa zabránilo ich zneužitiu.
ČLÁNOK 8
Záverečné ustanovenia
- Tento kódex je záväzný pre všetkých zamestnancov podniku, ktorí sú týmto podnikom zamestnaní a pre zamestnancov, ktorí vykonávajú zmluvnú pracovnú činnosť pre podnik na základe mimopracovnej zmluvy.
- Porušenie jednotlivých ustanovení tohto kódexu môže byť považované za porušenie povinností vyplývajúcich z pracovného pomeru.
České Budějovice, 17. decembra 2018
Mgr. Petr Dvořák, riaditeľ podniku
SPÔSOB OHLASOVANIA PODOZRENIA Z KORUPCIE
Na podanie písomného oznámenia o podozrení nezákonného konania bola zriadená uzamykateľná poštová schránka v budove č. 2249, Kněžskodvorská ulica, České Budějovice (pri vchode do budovy v ktorej ordinuje MUDr. Piskač).
Na podanie oznámenia elektronickou formou bola zriadená emailová adresa korupce@budvar.cz.
Na podanie ústneho oznámenia bola zriadená protikorupčná telefónna linka s odkazovačom: 387705158.
Oznámenia horeuvedenými spôsobmi môžu byť podané anonymne, alebo neanonymne. Informátor má právo na utajenie svojej totožnosti, ak o toto požiada vo svojom ozname. Vyšetrovateľ vyšetruje oznámenie bez prezradenia totožnosti informátora.
Správa by mala obsahovať nasledujúce informácie:
- identifikáciu osôb podozrivých z nezákonného konania a všetkých zúčastnených osôb, prípadne osôb profitujúcich z nezákonného konania;
- podrobný a súvislý opis nezákonného konania vrátane časového sledu;
- špecifické dôkazy o nezákonnom konaní, alebo iné špecifické poznatky, ktoré dokazujú spáchanie nezákonného konania.
OCHRANA INFORMÁTOROV
Žiadne oznámenie podozrenia zo spáchania korupcie podané horeuvedenými spôsobmi nebude penalizované a to ani nepriamo. Oznamovanie je podriadené princípu ochrany informátora, podľa ktorého je tým osobám, ktoré v dobrej viere upozornia na možnú korupciu, alebo iné nezákonné, alebo neetické konanie, poskytnutá podpora a ochrana. Súčasťou ochrany informátora je systém nestranného posudzovania akéhokoľvek jednania voči zamestnancom, ktoré môže byť považované za hrozbu, diskrimináciu, alebo represiu za podanie oznámenia vyššie uvedeného podozrivého konania. Zamestnanci u ktorých sa pri posudzovaní nepreukáže pochybenie sú taktiež chránení.
ORGANIZAČNÁ SCHÉMA PODNIKU
ZOZNAM PORADCOV
Zoznam poradcov a právnych zástupcov k 1. januáru 2019
Čermák a spol., ID No. 27109500
JUDr. Jan Kubálek, ID No. 71345574
Dr. Trapl a Partner, ID No. 27418049
BDO Audit s.r.o., ID No. 45314381
Ing. Josef Tolar
Korn Ferry s.r.o., ID No. 03430839
Ernst & Young s.r.o., ID No. 26705338
JE GROUP s.r.o., ID No. 03063313
RENOMIA a.s. ID No. 48391301
MOORE STEPHENS s.r.o., ID No. 26402220
